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專家否認養老金領27年才不虧:11.6年就能回本
作者: 發布于:2015/3/11 17:04:38 點擊量:

 養老金并軌塵埃落定,與此密切相關的延遲退休爭議聲再起。根據全國老齡辦數據,2020年全國老年人口將達2.48億,老齡化水平為17%。中國社科院發布報告稱,2011年養老金收不抵支的省份有14個,2012年擴大為19個。面對日益加速的人口老齡化,養老金賬戶能否支撐?錢從何來?

估算:養老金并軌 數萬億缺空

就在養老并軌改革方案去年12月23日被全國人大常委會審議之后僅兩天,清華大學就業與社會保障中心提出了一種延遲退休方案:從2018年起實施漸進式延遲退休改革,最終男女退休年齡統一調整到65歲。

根據一些專家的估算,養老并軌后,近四千萬人未繳部分視同繳納,單位今后還要負擔工資20%,將是一個數萬億元的“缺空”,對已經緊繃的養老金總盤子帶來巨大壓力。

而根據延遲退休改革方案設計參與者、清華大學就業與社會保障中心主任楊燕綏等專家表示,一方面老齡人口龐大,一方面年輕勞動力短缺,三個繳費者供養一個領取者,養老保險賬戶入不敷出。

有研究顯示,退休年齡每延遲一年,養老統籌基金可增長40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。

但也有專家表示,延退仍需審慎。中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明認為,機關事業單位與城鎮職工的養老待遇差距仍然較大,且延遲退休需社會討論,形成共識。

疑問:繳滿30年 領多少不虧

延退牽涉數億城鎮職工切身利益,存在明顯的不同利益考量和改革期待。延遲退休如何推進,首先需要解答億萬群眾的關切。

什么人贊同延遲退休?

新華網發展論壇一項2萬多人次參與的調查顯示,如果2018年起實施延遲退休,超過92%的人反對。普通職工和重體力勞動者反對的主要理由是工作權力利益小,“想早拿養老金享受生活”等,而一些黨員干部和專業技術人員支持,仍存“特權階層繼續保有權力”質疑。

國家行政學院教授汪玉凱表示,贊成與反對延遲退休的聲音兼有,就要求政策制定要考慮對不同人群的影響,根據社會不同行業設計彈性退休制度,解決好各群體間的政策公平。

養老金交的比拿的多?

社會上有“月薪一萬,養老金繳滿30年27年才能回本”的說法,引發養老金“交的比拿的多”等質疑。

匡賢明表示,這一算法不對。經過精算,60歲退休,計發139個月,約合11.6年。領到這個月數就不虧,超過就賺了,與27年相去甚遠。但我國養老金單位繳費率偏高,政府財政支出偏低,對這一代人不公平,也對企業轉型不力,繳納稅費應當降低。十八屆三中全會的決定中明確提出了“適時適當降低社會保險費率”。

會不會雙向擠壓就業?

目前,全國每年畢業大學生700多萬人,就業壓力年年遞增,再延遲退休,年輕人工作豈不是更難找?

北京大學國家發展研究院院長姚洋表示,延遲退休牽涉廣泛,對年輕人就業有影響,但同時也減輕了年輕人供養退休人員的負擔。

是不是政府在甩包袱?

有網友表示:“30年前說‘計劃生育好,政府來養老’;20年前說‘計劃生育好,政府幫養老’;10年前說‘養老不能靠政府’;現在我們老了,說適時推遲養老計劃,我們怎么辦?”

匡賢明等認為,目前政策制度設計中將機關事業單位基礎養老金替代率設置過高,導致支付壓力的產生,政府支出結構上應該調整。

設想:廣場舞消失  養生更火爆

如果延遲退休真的來了,也許會出現如下的場景:困擾年輕人和居民們多年的廣場舞消失了,曾經忙碌的花鳥魚蟲市場蕭條了,遍布五大洲的“夕陽紅”旅游團縮水了,因為大爺大媽跟年輕人一樣在格子里忙工作了……

但相關新興產業應運而生:因為爺爺奶奶要參與工作,接送照看寶寶將成為難題,托管機構將異常繁榮;除了托兒,由于無法受到上班族子女的照料,面向高齡群體的托老產業也將快速發展;養生節目可能更為搶手,為飽受職業病、更年期綜合征、老年病困擾的中老年上班族提供養生規劃、心理輔導、智力支持的產業更為發達;而保險業、醫療保健甚至處理勞動糾紛的律師行業都可能找到新的增長點……

觀點:讓國企多繳 填以往缺空

國家行政學院教授汪玉凱表示,延遲退休必須有一系列制度紅利兜底,不能讓延遲者吃虧。比“一刀切”更好的是彈性退休,首先可以從女性開始,允許有意愿的女性工作者55歲退休,實現男女平等;其次,通過政策引導,實現正常退休、提前退休以及超齡退休的福利差異,清理越早退、養老金越多拿的“倒掛”政策;最后,針對就業和勞動力人口、收入分配等因素,逐步提高退休年齡上下限。楊燕綏認為,真正由政府決定的延遲退休的關鍵,是個人何時能領取養老金。

也有專家建議,解決養老缺空需要從長計議和精算平衡。例如,目前空賬的重要原因之一是國企改革時職工下崗退休,工齡視同繳納,形成幾萬億空賬,但現在國企效益不可同日而語,不少國企甚至已經成為世界500強,可考慮讓國企提高利潤上繳比例,專項填補以往缺空。

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